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19个国家级新区创新要点(二)

2017-04-23 中政智库

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”聚焦最新时政热点,紧扣中国高层动态“


从2016年以来,国家发改委每年都会提出国家级新区体制机制创新工作要点,强调要以新思路、新视角、新方法探索形成破除发展难题和体制障碍的特色化新路径,进一步激发新区发展动能,打造改革开放新高地、创新发展新引擎。

从1992年10月的浦东新区成立,到4月1日的雄安新区横空出世,中国已有19个国家级新区,国家级新区已经成为区域经济发展的重要路径。梳理国家新区正在进行的创新工作,对认识雄安新区的创新重点和方向具有借鉴意义。


请点击19个国家级新区创新要点(一)


青岛西海岸新区

军民融合


深入推进青岛(古镇口)军民融合创新示范区和青岛蓝谷海洋经济发展示范区建设探索,持续深化军民融合体制机制和海洋科技发展创新。


完善军民融合发展体制机制与政策举措,以“融”为核心,开展军民协同创新,探索构建集产业、科技、人才、保障为一体的军民综合创新体系,聚焦关键要素,挖掘培育军事文化特色。


推进面向深海、深地、深空、深蓝的科技创新中心建设,探索科技企业阶梯培育机制,完善科技创新券机制,开展中德生态园知识产权保险试点,加快全要素孵化加速的众创平台建设。


青岛西海岸新区将建大数据交易中心


日前,青岛西海岸新区出台大数据产业发展“十三五”规划,明确从2017年到2020年将新区建成国家大数据综合试验区。按照规划,西海岸新区将立足“五个一”,即创建一个综试区、培育一个基地、建设一个试验场、设立一个中心、打造一个高地,以大数据作为促进区域经济转型升级的新动力,培育新的经济增长极。



大连金普新区

产业转型


进一步创新管理体制,探索以科技创新和双向开放促进产业转型升级的有效途径,加快形成创新发展的内在动力。


深化市场配置资源、经济运行管理、面向东北亚开放 合作等方面的制度创新,加快大连东北亚航运中心建设探 索,启动保税区管理体制改革,健全与新区发展相适应的 管理体制和运行机制。


推进沈大国家自主创新示范区高端装备、集成电路、 通用航空等产业创新基地和专业技术研发、创新创业服务 等创新平台建设探索,力争在园区协同开放、招商引资机 制创新等方面有所突破。



四川天府新区

区域融合


突出“全面加速、提升发展”两大重点,加快全面创新改革,全力破解体制机制难题,进一步提升产业和区域整体竞争力。


纵深推进全面创新改革试验,在军民融合、产学研协 调创新等关键环节和重点领域实现率先突破,围绕增强产 业发展核心竞争力,创新推动产业动能转换再提速方式。 


健全协同管理体制,开展立法探索,构建有效统筹 成都片区和眉山片区间、成都片区各区域间关系的管理运 营方式,破解管理体制碎片化难题,提升区域融合发展水 平。


成都天府新区自贸政务服务专区正式启用 


4月1日,随着中国(四川)自由贸 易试验区正式揭牌,天府新区政务服务中 心大厅右侧的中国(四川)自由贸易试验 区成都天府新区片区政务服务专区也正式 启用。服务专区内设有 “企业注册”、 “外资 备案”、 “税务综合”等5类9个窗口。


中心 还在成都科学城和基金小镇分别设立1个 政务服务工作站,合力为自贸区企业办理 市场准入类和外商投资类审批服务事项。




湖南湘江新区

绿色集约


深化要素市场创新,持续推进生态文明建设体制机制改革探索,在推进绿色集约高效发展与产城融合、城乡一体化发展等方面有所突破。


深化土地集约节约利用、投资方式及科技成果孵化转 化机制创新探索,加强金融创新,丰富金融业态,推动形 成高效规范的资源要素市场化配置方式。


完善多元化生态补偿机制,建设生态技术指标体系, 开展绿色市政建设与循环化发展探索,依托水环境综合治 理试点,建立特色化流域保护、管理执法机制,积极参加 全国碳交易市场建设。



南京江北新区

科技创新


以科技创新培育发展新动能,以新技术助推行政管理体制改革,努力打造优良创新环境,积极发挥辐射带动作用。


进一步理顺管理体制和运行机制,探索以法定机构形式建设 运营江北新区大数据管理中心,运用大数据促进政府管理方式创 新。


开展专利、商标、版权“三合一”知识产权综合管理体制改 革试点,推进科技创新资源集聚区建设,发挥江北高校联盟作用, 创新科技成果转化方式,促进众创空间、创客联盟、创业学院发展。



福州新区

海洋产权


积极对接国家“一带一路”建设,建立健全特色化综合服务平台,推进各类功能区深度融合。


研究推进海洋产权交易中心和海域使用二级市场建设探 ,为海洋产权交易积累有益经验。依托中国—东盟海交所 ,提升海产品跨境结算平台功能。


持续推进新区与平潭综合实验区、自由贸易试验区福州 区融合发展探索,建立健全两地共建共享机制。



云南滇中新区

市区融合


围绕建设面向南亚东南亚辐射中心的重要支点战略定位,进一步理顺管理体制,健全要素保障机制,夯实开发开放基础。


聚焦解决新区与昆明市之间人流、物流、资金流、 信息流一体化问题,进一步推进市区融合发展体制机制 创新,推动形成以市带区、重点保障、市区一体的融合 协同发展格局。


探索推动构建沿边开放新高地的体制机制,加快构 建企业自主决策、融资渠道畅通、职能转变到位、政府 行为规范、法治保障健全的新型投融资体制,创新优化 发展环境。


滇中新区:强引领打基础育产业


日前,云南发布滇中新区获批后的首份年度发展报告——《滇中新区2016年发展报告》。


《报告》提出,2017年, 滇中新区推进“四个一批”; 


健全项目运作机制、统筹联动 机制、要素保障机制、绩效考核 机制、督查问责机制“五个机制”; 


聚焦基础建设、招商引资、投资融 资、融合联动、效能提升、管党治 党“六个重点”; 


围绕“双900”目标; 


实施“221”工程,坚决打好打赢项 目建设攻坚战,全力以赴推动新区开 发建设再上新台阶。



哈尔滨新区

市场运营


以优化发展环境为载体,以招商引资、产业集聚、对俄合作为重点,探索促进老工业基地转型发展新路径。


探索建立精简高效的管理体制和运行机制,继续推进 扁平化管理体制和大部门制优化调整,促进管理职能下沉, 开展功能区运营模式改革,选择基础条件较好的功能区开 展市场化运营试点。


探索产业转型升级有效途径,创新市场化招商方式, 围绕新区重点产业的垂直供需链和横向协作链开展“精准” 招商,依托中俄博览会、国际交通走廊建设等,深化对俄 全方位合作,推动贸易结构优化升级。



长春新区

平台建设


构建科技创新平台,培育经济新动能,探索深化面向图们江区域合作开发新路径。


加快长东北科技创新中心、北湖科技园等创新平台建设,积极打造创新创业平台,提高科技成果本地转化率,深化人才改革试验区建设探索,创新人才培养和引进模式。


以东北亚国际陆港和空港经济开发区建设为载体,完善口岸服务功能,促进物流、健康养老等特色化产业集聚,探索提升参与图们江区域合作开发水平新路径。



江西赣江新区

产城融合


围绕完善管理体制机制、创新发展平台、促进产城融合发展等方面进行探索,在促进中部地区崛起方面发挥积极作用。


按照基础设施优先、环境优先、公共配套优先、产业 优先原则,谋划推进空间形态有特色、功能内涵有内容的 生态健康城建设,开展产城融合发展改革探索。 


依托共青城,建设科技创新及成果转化的示范区,多 举措探索创新创业新方式,打造“双创”平台。


江西出台举措服务赣江新区开放发展


日前,江西出台举措,全方位服 务赣江新区开放发展。包括构建内陆 双向开放新高地、提升通关便利化新 水平、支持重点产业新发展三大部 分。


支持赣江新区打造口岸功能平 台,支持赣江新区融入长江经济带 发展,支持赣江新区申报建设进口 粮谷后续监管指定口岸,实现全 省进口粮食的集约化管理,加快 货物流通速度,降低企业商务 成本,积极帮扶龙头岗综合码 头申报国家临时对外开放口岸。同时,支持赣江新区申报国际自贸区建设试点,抢抓新区先行先试政策“窗口期”,争取建设中部检验检疫改革创新示范区。



大视界深圳特区初期饱受争议,1984年,邓小平亲自题词_____,抑制纷争。

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深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的。









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